應(yīng)當充分尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，只要不破壞耕地的耕作層，不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。

國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。

任何地方政府都不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖：“本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”“其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。”“畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”

當然，養(yǎng)殖場也不是說建造就能建造的，達不到環(huán)評設(shè)計要求，還是不能建造，即便是建造完成了，《動物防疫條件合格證》也必須要有，不然養(yǎng)殖場白建造了，不能進行養(yǎng)殖。

在《全國土地分類》中，明確指出養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，在農(nóng)業(yè)用地上修建養(yǎng)殖場，不算屬于改變土地性質(zhì)和用途，從今年開始，無需再審批養(yǎng)殖用地，但是，要建養(yǎng)殖場還必須符合以下幾個條件：

1、不能破壞種植條件，不能破壞耕地的耕作層。

2、不能在農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建設(shè)，只能建在非保護農(nóng)田上。

3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場。必須遠離河流、飲用水源和村莊等。

4、必須達到環(huán)評設(shè)計要求，取得《動物防疫條件合格證》。

專家點評：總體來看，養(yǎng)殖業(yè)沒有之前那么緊張，只要合理申請開展養(yǎng)殖業(yè)，并不困難，只要手續(xù)齊全，可以正常開展養(yǎng)殖業(yè)!