引導(dǎo)扶持“放水養(yǎng)魚”開啟發(fā)展新格局

近年來(lái)，任丘市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷蓬勃壯大，呈現(xiàn)“鋪天蓋地”的發(fā)展勢(shì)頭，但小規(guī)模大群體、人才資源短缺、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題也十分突出，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，任丘市解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、正視差距、負(fù)重前行，用堅(jiān)實(shí)的腳步走出了一條加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的奮進(jìn)之路。

2013年10月，任丘市召開全市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，對(duì)納稅在100萬(wàn)元以上增速前十名的企業(yè)、入選滄州50強(qiáng)企業(yè)和12家行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。提出在全市實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙百工程”，力爭(zhēng)到2014年底實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)100家，培育規(guī)模以下成長(zhǎng)型企業(yè)100家，讓民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要支撐。

同時(shí)，相繼出臺(tái)《任丘市關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙百工程”的意見》《任丘市推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙百工程”的實(shí)施辦法》《任丘市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》等文件，在財(cái)稅工商支持、工業(yè)企業(yè)用地、金融政策扶持、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等方面推出一系列惠企幫企舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。

2014年12月，任丘市委七屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治市的意見》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一次次會(huì)議、一份份文件、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，定下了基調(diào)，明確了目標(biāo)。

加大財(cái)稅扶持，鼓勵(lì)提檔升級(jí)從2013年起，市財(cái)政對(duì)當(dāng)年新入統(tǒng)的規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年上繳稅金總額1000萬(wàn)元以上且同比增長(zhǎng)10%以上的工業(yè)企業(yè)，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)年上繳稅金總額500萬(wàn)元以上且同比增長(zhǎng)12%以上的工業(yè)企業(yè)，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；每年拿出1000萬(wàn)元培訓(xùn)資金獎(jiǎng)勵(lì)納稅前200名工業(yè)企業(yè)；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市政府給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，開辟綠色通道依托市鄉(xiāng)兩級(jí)行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，推行“一站式”審批和限時(shí)辦結(jié)制，提高服務(wù)效能；加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立工業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模以下成長(zhǎng)型企業(yè)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)和工業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握企業(yè)發(fā)展情況；開通“企業(yè)110服務(wù)熱線”，及時(shí)為企業(yè)送服務(wù)、解疑難。

加強(qiáng)金融支持，解決融資難題任丘市工信、統(tǒng)計(jì)等部門定期向各商業(yè)銀行提供新入統(tǒng)企業(yè)和成長(zhǎng)型規(guī)模以下企業(yè)名錄，暢通銀企對(duì)接渠道，先后召開6次銀企對(duì)接會(huì)，向銀行推介有信用、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)60余家，為企業(yè)解決貸款5億元，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)累計(jì)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)115筆，累計(jì)擔(dān)保資金2.25億元。

搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供人才支撐著眼于建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善營(yíng)銷、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍，該市通過(guò)舉辦“中小型企業(yè)發(fā)展之路”“中小型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與創(chuàng)新”“企業(yè)6S管理”等系列主題培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)企業(yè)管理人員達(dá)3000余人次，增強(qiáng)了企業(yè)家的市場(chǎng)思維、開放思維、法治思維、科技思維，全方位提升了企業(yè)管理者能力和素養(yǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。創(chuàng)新載體“爬坡?lián)Q擋”尋求發(fā)展新突破

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的發(fā)展環(huán)境，又需要有效的承接載體。任丘市以“十月突破”活動(dòng)為契機(jī)，成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)深入實(shí)施“雙百工程”，讓“鋪天蓋地”大起來(lái)、“頂天立地”多起來(lái)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)敫鼮閺V闊的“藍(lán)海”。

強(qiáng)化幫扶在培育上下功夫組建了鋁型材、摩托車鏈輪、電力金具等23個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)；創(chuàng)新直接融資方式，支持河北新華高壓電器、河北興邦車業(yè)等6家公司實(shí)現(xiàn)掛牌上市；大力實(shí)施“1+1”技改工程，全年開工建設(shè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目153個(gè)，完成投資52億元。其中，河北瑞安達(dá)電纜有限公司擴(kuò)建工程等4個(gè)項(xiàng)目被列入省“千項(xiàng)技改”計(jì)劃；以“龍門吊事件”為契機(jī)，強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范；開展“利劍行動(dòng)”集中整治行動(dòng)110余次，取締“涉小”及非法企業(yè)1842家；2014年，全市億元以上項(xiàng)目達(dá)121個(gè)，總投資1131億元，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。

擴(kuò)大開放在引進(jìn)上下功夫由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴北京、天津、廣東等地招商22次，引進(jìn)總投資50多億元的東星建材城、紅星美凱龍等一批大項(xiàng)目；與北師大、福建祥興集團(tuán)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，建設(shè)北師大樂(lè)育小鎮(zhèn)、北師大任丘附屬學(xué)校等項(xiàng)目；2014年4月，成功舉辦“第三屆中國(guó)白洋淀采暖展覽會(huì)”，全國(guó)20多個(gè)省市200余家采暖制造企業(yè)參展，交易額達(dá)2億元；2014年7月，“摩托車整車及汽車摩托車配件外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地項(xiàng)目”獲省政府批準(zhǔn)。

抓好園區(qū)在承載上下功夫按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、政策向園區(qū)傾斜”的思路，出臺(tái)《支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。啟動(dòng)任丘開發(fā)區(qū)二次擴(kuò)區(qū)，把規(guī)劃面積從12平方公里擴(kuò)至40平方公里，并籌備申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)；投資8億元相繼完成2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)道路建設(shè)、景觀改造、集中供熱、污水處理等四大工程；在長(zhǎng)豐、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了摩托車、金屬表面處理等5個(gè)市級(jí)纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)園，初步形成了布局科學(xué)、梯次合理的園區(qū)建設(shè)新格局；積極盤活土地存量，對(duì)8座磚瓦窖進(jìn)行復(fù)墾，解決項(xiàng)目用地難問(wèn)題。多業(yè)并舉“萬(wàn)馬奔騰”實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小規(guī)模大群體、“鋪天蓋地”到當(dāng)今的“頂天立地”“萬(wàn)馬奔騰”，成為任丘經(jīng)濟(jì)版圖上不可或缺的參天大樹，與華北石油、華北石化共同擔(dān)當(dāng)起任丘打造“京津冀明星城市”的重任。

河北榮盛機(jī)械制造有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的鉆采設(shè)備高新技術(shù)企業(yè)。該公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新，承擔(dān)的“國(guó)家863計(jì)劃”重大項(xiàng)目3000米深水防噴器組及控制系統(tǒng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，公司累計(jì)申請(qǐng)國(guó)家專利17項(xiàng)，成為全球最大的陸地防噴器制造商。

河北新華高壓電器有限公司依托與清華大學(xué)、中國(guó)電力科學(xué)院的深度合作，成為國(guó)家絕緣子產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研基地之一。公司生產(chǎn)的電氣化鐵路用復(fù)合絕緣子廣泛應(yīng)用于全國(guó)各大高鐵客運(yùn)專線，其產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%，并出口到美、法、德、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2014年4月2日，在第42屆日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明博覽會(huì)上，該公司自主研發(fā)的“膠裝式盤形懸式聚合物絕緣子”等兩個(gè)項(xiàng)目，分別榮獲金、銀獎(jiǎng)。

這只是任丘市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)縮影。

任丘市民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，“苦練內(nèi)功”“尋求突破”，找準(zhǔn)自身發(fā)展的著力點(diǎn)，朝著科技創(chuàng)新、打造品牌、培育文化的方向奮力前行，纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)集群程度明顯提升，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展的新常態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，任丘民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)19356家，從業(yè)人員16.46萬(wàn)人。其中工業(yè)企業(yè)7932家，從業(yè)人員9.6萬(wàn)人，占民營(yíng)企業(yè)的半壁江山，形成了石油化工、鋁型材、摩托車、采暖設(shè)備等多個(gè)纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)集群。其中石油化工企業(yè)108家，累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)17.7億元，從業(yè)人員4553人；鋁型材制造企業(yè)413家，累計(jì)固定資產(chǎn)投資17.3億元，從業(yè)人員6537人，產(chǎn)銷量占北方市場(chǎng)10%以上，成為“中國(guó)鋁型材纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)基地”；摩托車整車及配件加工企業(yè)555家，累計(jì)固定資產(chǎn)投資12.6億元，從業(yè)人員10219人，三輪摩托車銷售占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的8%，摩托車鏈輪產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的95%以上，成為“北方重要的摩托車生產(chǎn)基地”和“全國(guó)最大的摩托車鏈輪生產(chǎn)基地”；采暖設(shè)備制造企業(yè)1050家，累計(jì)固定資產(chǎn)投資8.3億元，從業(yè)人員8195人，民用鍋爐占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的70%以上，成為“河北省爐具纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)基地”。

該市民營(yíng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)同樣呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。民營(yíng)資本已成為房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投資主體。民營(yíng)商貿(mào)綜合體、專業(yè)店、連鎖店遍布城鄉(xiāng)，隨著總投資60億元的通用航空纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)園、總投資50億元的東星家具建材城、總投資10億元的紅星美凱龍商貿(mào)綜合體和總投資5億元的冷鏈物流纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，該市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)將更加繁榮，逐步成為京津冀區(qū)域購(gòu)物中心和休閑旅游度假基地。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，任丘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值252.7億元，營(yíng)業(yè)收入1046.9億元，利稅143.9億元，分別同比增長(zhǎng)12.6%、13.1%、11.9%。其中，地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值100.6億元，同比增長(zhǎng)22.1%，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。

2014年6月12日，任丘市與華夏幸福簽約，采取P P P模式對(duì)北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、290平方公里區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，共同打造白洋淀纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)新城。占地1000畝的新材料纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)園將于2015年3月開工建設(shè)；清潔能源裝備制造纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)園已完成選址；未來(lái)3年內(nèi)，華夏幸?；鶚I(yè)將投資80億元，打造新材料、智能裝備、生命科學(xué)等五大纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)集群、10大纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“三華”（華北油田、華北石化、華夏幸福）鼎力開新局，萬(wàn)馬奔騰勢(shì)如虹。日前，任丘市委七屆五次全會(huì)提出，將2015年確定為“‘三年奪冠’提速年”，圍繞國(guó)家纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)政策和京津冀協(xié)同發(fā)展方向，實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，打造“一區(qū)多園”優(yōu)質(zhì)承載平臺(tái)；啟動(dòng)“科企雙百工程”，重點(diǎn)支持現(xiàn)有的100家科技型中小企業(yè)，同時(shí)推動(dòng)100家中小企業(yè)成為“科技型企業(yè)”，從而推動(dòng)傳統(tǒng)特色纖維水泥電纜保護(hù)管產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、鳳凰涅槃，讓任丘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)嶄新的春天。