在新政策實(shí)施中把握發(fā)展機(jī)遇

　?。ㄒ唬┱{(diào)結(jié)構(gòu)。

　　首先，要向精品農(nóng)業(yè)方向調(diào)。有機(jī)生態(tài)功能化的農(nóng)產(chǎn)品是精品農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)。其次，向高效益方向調(diào)。農(nóng)民通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高增收能力，企業(yè)通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強(qiáng)盈利能力，快速發(fā)展。第三，向可持續(xù)發(fā)展的方向調(diào)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展，改善與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。第四，向市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向調(diào)。建立起以市場需求為導(dǎo)向，供求結(jié)合的、新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。第五，向滿足與引領(lǐng)市場需求的方向調(diào)。第六，向促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向調(diào)。

　　（二）補(bǔ)短板。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體措施。

　　短板，是影響社會經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的制約因素。認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板有三個視角：首先，從我國社會全面建成小康社會目標(biāo)的總體要求中把握農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。其次，從農(nóng)業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力的要求中把握短板。第三，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)取向中把握短板。

　　目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板主要表現(xiàn)：第一，僅僅通過發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢。要解決農(nóng)民增收緩慢難題，就要以提高農(nóng)民的增收能力為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收益能力，同時，通過大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民拓寬收益渠道，為農(nóng)民收益提高創(chuàng)造條件。第二，生產(chǎn)與生活基礎(chǔ)設(shè)備相對滯后。通過提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升滿足農(nóng)民生活與新型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的服務(wù)與支撐能力，以此提高農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件質(zhì)量下降。從農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，強(qiáng)化自然條件的改善，優(yōu)化自然農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升農(nóng)業(yè)綜合價值創(chuàng)造能力。

　?。ㄈ┕┙o側(cè)創(chuàng)新。

　　1.要創(chuàng)造新需求。首先，要適應(yīng)新需求。隨著人們生活水平的提高，更健康、更營養(yǎng)、更多功能化的需求正在成為消費(fèi)主流，人們渴望生態(tài)、有機(jī)、功能化的營養(yǎng)產(chǎn)品。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們的消費(fèi)行為與方式也在變革。與消費(fèi)體驗(yàn)及文化消費(fèi)相結(jié)合，正在顛覆傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念與模式。適應(yīng)這些新需求，是創(chuàng)新新需求的前提。其次，要引領(lǐng)未來需求。引領(lǐng)是面向未來的，是推動由潛在的需求逐步變成現(xiàn)實(shí)需求的發(fā)展過程。引領(lǐng)未來需求重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握未來需求走向，開展產(chǎn)品研發(fā)與做好產(chǎn)品知識傳播工作。2.要創(chuàng)造新供給。創(chuàng)造供給的目的是創(chuàng)造可持續(xù)的不斷滿足市場需求的產(chǎn)品供給機(jī)制。主要是通過創(chuàng)新的手段來為消費(fèi)者提供多樣化的產(chǎn)品服務(wù)。3.要創(chuàng)新供給滿足需求的實(shí)現(xiàn)形式。首先，要保證供給是相對有效的供給。所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須是以市場需求為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)。其次，創(chuàng)新消費(fèi)者。引導(dǎo)消費(fèi)者由單一消費(fèi)環(huán)節(jié)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸，組織與鼓勵傳統(tǒng)消費(fèi)者參與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控，參與終端產(chǎn)品的評鑒。第三，創(chuàng)建互動平臺。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)互動平臺就是要最大限度縮小供求黑洞，準(zhǔn)確把握市場的需求，傳播與引領(lǐng)未來市場。目前，互聯(lián)網(wǎng)、微信傳播的創(chuàng)建都是有效的供求互動的形式。